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英魂之刃兑换卡 www.zyojd.icu 淺談建筑裝飾工程勞務糾紛的防范措施

來源:英魂之刃兑换卡  時間:2018-04-13 09:19:08  點擊:

  中國建筑裝飾集團華東分公司 上海 200063

  摘要:當前建筑裝飾裝修行業規模越來越大,工種繁多,從業人員數量龐大,勞務用工風險也越來越大。針對這一問題,本文從項目開工前的項目策劃入手,對勞務分包的選擇、評審,勞務合同簽訂,勞務履約的過程管理等提出了風險防控措施,以降低因勞務用工糾紛給企業造成負面影響的風險。

  關鍵詞:勞務;風險控制;分包商;勞動合同;履約;驗工計價;工資發放;

  隨著我國國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對工作及生活環境和生活質量的要求也越來越高。在裝飾裝修領域,新型裝飾材料、節能環保材料不斷涌現,使建筑裝飾產品的使用周期越來越來越短,裝飾工程的建設規模也越來越大,由于國家對裝飾企業準入的門坎較低,大量施工企業涌入裝飾領域。同時,由于裝飾裝修工程材料品種繁多,施工所需各專業施工隊伍也較多,施工從業人員數量龐大,各種勞務糾紛數量也遠遠大于其它行業,有的甚至影響到施工企業正常的經營活動,并在社會上造成許多負面影響。在新的形勢下,如何防范勞務用工風險,是擺在裝飾裝修施工企業面前的一個重要課題。本人根據自己多年的施工實踐,針對此問題談幾點個人的見解。

  一、在項目策劃階段就要充分考慮勞務用工風險。

  目前,我們的項目策劃書一般都在開工前編制,大多是應付上面檢查,流于形式。在編制項目策劃書時,應根據工程的特點,除了要考慮施工段的劃分,確定勞務隊和工人的數量時,還要預測本工程可能發生的勞務用工風險,并根據可能發生的風險點,采取相應的措施加以防范。

  二、嚴格執行勞務用工的評審考核制度。

  現在很多企業對勞務隊的使用管理都流于形式,公司領導和項目經理推薦的居多,即使評審也流于形式,沒有人對所選的勞務隊負推薦責任。應對勞務方的資質進行嚴格審查,并對其業績進行實地考察和調查。杜絕使用沒有資質的自然人施工隊。對勞務方的考察應深入到班組,前一個工程干得好,不等于后一個工程就能干好,除了管理外,實際進場班組工人的技術水平是關鍵。

  三、建立合格勞務分包商名冊,優先從合格勞務分包商中選取確定勞務施工隊。

  從合格勞務分包商名冊中選擇勞務隊,簡化了勞務隊的選擇程序,由于有合作過的經歷,對所選擇的勞務隊的人員素質、技術操作水平、質量、安全管理均有所了解,從而降低了使用風險。同時還應考慮“雞蛋不能都放在一個籃子”的問題,對關鍵、重要、工程量較大的工程,應考慮由兩個以上的勞務隊來負責施工,以防止被勞務隊牽著鼻子走的情況發生。

  四、建立勞務隊伍合作培訓基地。

  針對目前我國勞動力資源價格不斷上漲的現狀,施工企業應該通過橫向合作的方式,建立自己的專業勞務合作培訓基地。這樣既可減少農民工的無序流動,增加農民工各種職能培訓,提高工作人員素質,同時又可以為施工質量奠定堅實的基礎。合作培訓基地的建立可以視為一個調節閥,根據施工企業的市場戰略.來決定培訓規模的大小、培訓的工種、培訓的層次,做到有備無患,實現企業的可持續發展。

  五、分包合同簽訂應規范。

  一些項目的勞務分包合同過于簡單,有關人員的評審意見,并不同程度的存在未按規定對分包合同進行逐級報批、備案的現象,分包合同范本推行不廣,所簽訂的分包合同條款不規范,缺少嚴密性。一些項目分包合同在爭議的解決、履約保證金的交納及農民工工資監管的條款方面缺少說明,有些合同條款前后不一致,甚至是相互矛盾的。大部分項目部勞務分包合同中沒有附帶勞務花名冊及勞務人員的有關資料:普遍存在著分包方先干后簽,邊干邊簽,甚至干了未簽合同的現象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給企業帶來了很大的經營風險。特別容易引起經濟糾紛,造成效益流失。

  六、建立履約保證金制度。

  加強對勞務隊的組織管理,避免因勞務隊失信而給企業帶來風險,企業必須按勞務隊承擔的工程合同額收取相應的履約保證金。收取標準在雙方合同中予以約定,并在簽訂合同前打入企業賬戶。并在竣工驗收后,勞務隊付清工人工資后退還。對于不愿意占用流動資金的勞務隊,也可用勞務方法人代表的等價不動產作為抵押,以確保勞務方按合同履約。

  七、重視勞務隊的合理利益訴求。

  由于勞動力成本不斷上漲,工程的工期因各種因素都存在拖期的現象,對于拖期較長的,應適度考慮勞務隊的損失,予以補償。有的是因業主的原因,對現場進行了修改,而費用沒有算回來,損失都轉嫁到勞務隊頭上。勞務隊為了降低成本,減少損失,就會降低安全質量投入,克扣工人工資或偷工減料,會給企業帶來勞資糾紛和安全質量風險。

  八、加強對勞務隊的過程控制,避免以包代管。

  由于裝飾工程分項工程較多,工程所使用的材料品種較復雜,新型材料較多。各專業施工的工人進退場比較頻繁。項目部應加強對勞務隊的安全、質量、技術交底工作。并建立詳細的工人花名冊,在現場安裝臉譜考勤機,實行動態管理,應經常對花名冊進行更新。避免班組欺詐討薪,對有心腦血管疾病的工人堅決杜絕進場。監督勞務隊對工人的能效管理,由于勞務方對操作工人疏于管理,當實際成本大于勞務方的總成本時,勞務方會將矛頭又指向施工企業,要求企業承擔勞務方的虧空部分,并將工人直接推向企業,產生經濟糾紛。

  九、驗工計價應及時規范

  應規范和統一項目的驗工計價程序,計價過程應透明。不同的勞務隊的相同的工種單價、計價方式應規范一致。同時驗工計價應及時,以免時間過長,計價依據被覆蓋或發生變化,留下糾紛和爭議。另一方面,相關崗位人員簽署意見應清晰,不能有模糊語言。工程量計價應準確,并由勞務方先簽字確認。

  十、工人工資發放應及時規范

  施工企業應嚴格執行國家有關勞務用工制度和規定,規范工資支付行為。施工企業應監督勞務方與工人簽訂勞動合同,為每個工人辦理工資卡。項目部按勞務單位上報的有工人本人簽字確認的工資表,通過銀行支付工資。對于用現金支付的應拍照取證。

  結束語

  近年來,隨著國家有關勞務用工制度和規定日趨完善,農民工的維權意識也不斷增強。很多施工企業對勞務隊的管理不能與時俱進,還停留在過去“以包代管”的時代。同時,我國在現階段已經出臺的有關勞務用工的規定和制度大多是針對施工企業的,還存在一些盲區和漏洞,勞務方的工人過度維權、惡意討薪甚至敲詐施工企業的問題也時有發生。在新形勢下,各種不確定因素日益增多而且復雜,項目實施的風險和損失規模也越來越大。因此加強對勞務風險的管控對施工企業,尤其是對裝飾裝修企業是十分必要的。

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